Introducción

Nicaragua atraviesa una crisis de viabilidad económica sin precedente, cuyos indicadores acusan déficit crónico de la balanza comercial, desequilibrio fiscal, agotamiento de las reservas internas, endeudamiento público (externo e interno) insostenible, insolvencia de la producción interna y de exportación, hemorragia de sus excedentes, sobresaltos financieros, desempleo y migración, pobreza y desnutrición. Mientras tanto las políticas monetarias y fiscales impuestas por los organismos financieros internacionales mantienen un sesgo recesivo que contribuye a la caída de las inversiones y de la demanda efectiva.

En este contexto macroeconómico, el campesinado nicaragüense genera alrededor del 65% de las divisas, todavía retiene en posesión más del 50% de la tierra en fincas y produce más del 80% de los alimentos. Sin embargo, Nicaragua está gastando la tercera parte de sus exportaciones (US $200 millones de dólares por año) en comprar alimentos básicos en el exterior: por otro lado, a nivel socioeconómico la situación en el campo es bastante desesperante, pues la pobreza obliga a migrar al exterior o hacia ciudades con serias dificultades para ofrecer empleo y servicios elementales.

Presentamos a la consideración de todas las fuerzas organizadas del país y de la comunidad internacional una propuesta denominada Programa Productivo Alimentario, que consiste en rehabilitar la economía campesina, facilitando su capitalización a fin de que priorice y potencie la producción de alimentos, para sí misma y para el país en su conjunto. El apoyo a la producción campesina de alimentos se ha emprendido parcialmente por parte de instituciones públicas y organismos privados. Con tales antecedentes nosotros pretendemos entregar nuestra experiencia y sumarnos al esfuerzo conjunto de sintetizar, integrar, generalizar y global izar las diferentes iniciativas en aras de resolver entre todos la problemática alimentarla.

Las ventajas comparativas que tiene la producción campesina de alimentos a la que apuesta este programa se fundamentan en a) la necesidad de alimentar a la población, b) la dificultad e inconveniencia económica de seguir importanto alimentos, c) la experiencia nacional y la viabilidad comparativa de la familia campesina en la producción de alimentos (acceso a tierra, abundancia de mano de obra, bajos requerimientos de capital, climatología), d) el impacto en la demanda efectiva interna, al ser los productores campesinos los mismos consumidores de su producción, e) el potencial exportable de alimentos en el mercado internacional, como lo muestra la importancia que los pafses ricos confieren a la producción, comercialización y procesamiento de alimentos.

Partimos de la convicción de que con el concurso de las instituciones de gobierno, las alcaldías, las asociaciones rurales, los ONGs y la Comunidad Internacional, las familias campesinas en particular y Nicaragua en general pueden comenzar a revertir inmediatamente la situación en que nos encontramos. Por supuesto que emprender esta estrategia e impulsar este programa requiere de políticas económicas relativas a: fomentar el uso de mejores tecnologías y el incremento de los rendimientos productivos evitando las pérdidas postcosecha de los campesinos y campesinas, mejorar los caminos rurales, capitalizar las unidades económicas campesinas, apoyar el acceso directo a los mercados y facilitar la exportación de alimentos.

El costo global del Programa es de US $30 millones de dólares por año a un ritmo de 15,000 familias atendidas anualmente, para una meta quinquenal de 75,000 familias y US $150 millones de dólares. Este Programa puede ser implementado parcialmente por cualquier instancia motivada y dispuesta a contribuir a resolver la necesidad de producir alimentos.

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